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四川某兽医站长骗取生猪补贴70余万元
发布时间:2019-09-10

  香港挂牌,就在秦波为自己神不知鬼不觉的“生财之道”自鸣得意的时候,通过大数据比对异常信息,秦波的问题被德阳市纪委监委悉数掌握。日前,秦波受到开除党籍和公职处分,并被移送司法机关。

  秦波案是德阳市在惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题专项治理工作中发现的典型问题。2016年至2018年,德阳全市共投保生猪726.55万头,其中虚假投保274.91万头,约占37.84%。

  虚假投保虽然不会对生猪市场供应产生影响,但这些“数字猪”却骗取各级财政补贴资金6448.26万元。

  生猪保险是政策性农业保险之一,由各级财政补贴保费,依托保险公司市场化经营,对因灾、因病死亡生猪予以保险赔偿,是党中央、国务院推行的一项强农惠农举措,提高养殖户抵御风险能力。然而,在政策实施过程中,有些人打起了歪主意。

  “不管生猪是否死亡,我们将按育肥猪投保总数的一定比例,以每头固定几百元的价格对养殖大户进行理赔,保证他们只赚不赔……”2015年3月,某保险公司业务员找到秦波,向他描绘了“借鸡生蛋”的“钱景”,请他帮忙推广生猪保险。

  “如果按保险公司安排全年投保3万头,根据相关政策和保险公司固定理赔比例,投保人总共只需缴纳保费10多万元就可获得50余万元理赔款……”秦波一番盘算后,与保险公司业务员一拍即合,并叫来袁某、周某某、谢某某等几家当地养殖大户,向他们讲明条件,大家都觉得“有赚头”。

  秦波将投保头数进行了“分配”。以2015年为例,袁某等养殖户共投保生猪3万余头,其中有1.5万头是秦波安排养殖户分别以自己家人的名义帮忙代购,而实际上秦波一头猪未养。保险公司按事先约定的赔付比例进行理赔,秦波从中获得理赔款26万余元,扣除保费非法获利18万余元。袁某、周某某、谢某某等扣除保费非法获利19万余元。3年时间里,秦波先后安排养殖户替他虚假投保,非法获利近60万元;还多次以“管理费”的名义向袁某等4人索贿18万余元。

  德阳市通过秦波案顺藤摸瓜,审计发现一些地区存在养殖户通过虚投、虚赔,骗取政策性生猪保险财政补贴资金的情况。从去年9月起,在全市开展“清险行动”,集中对近年来政策性生猪保险保费补贴管理问题进行专项整治。

  “像秦波一样的骗保者们,通过大量虚增投保数量,来骗取财政补贴。补贴到手后,一部分以‘理赔款’的名义赔付养殖户,一部分以‘劳务费’的名义发给畜牧系统职工,剩余的大部分成为保险公司‘业务收入’。”参与“清险行动”的工作人员揭开了骗保者的经典套路,“虚假投保成了一些地方养猪行业彼此心照不宣的普遍现象。”

  据了解,三年来,德阳市共有1729户养殖户、41家专合社通过“以少投多”虚增、“无中生有”虚构等方式进行虚假投保,80.79%的规模以上养殖户参与虚保,最多的一户虚保高达15万头、套取财政补贴336万余元。

  秦波等“假保真赔”把戏的穿帮,源自于德阳市“大数据”系统。该市比对分析全市投保数、理赔数、补贴数,发现逻辑混乱、涉嫌违规数据3.6万余条。

  德阳市围绕“三个搞清楚”,即搞清楚生猪养殖实际情况、保险投保情况、理赔资金走向,聘请第三方审计机构开展专项审计,组织纪检、畜牧、公安等单位干部和村监会干部等进行实地走访3000余人次,走访养殖户13688户、畜牧站107个,全面核查2016年至2018年涉及生猪养殖保险的基础数据和工作情况,精准锁定涉案主体和涉案金额。

  “保险公司为了让基层畜牧站干部协助套出理赔资金,长期违规向畜牧站或其职工发放‘劳务费’,打通关键环节,让审核大开‘绿灯’。”时任什邡市纪委监委第五纪检监察室负责人刘德文称,调查发现马井镇畜牧站的工作人员违规收取了工作经费,在未到现场核验的情况下,加盖畜牧站公章。

  工作组最后统计发现,德阳市共有67个畜牧站以单位名义收受保险公司“劳务费”257.86万元;346名职工个人收受“劳务费”144.36万元;还有6名畜牧站职工参与虚假投保,借用他人名义谋取私利。该市纪委监委相关负责人表示,截至目前,该市公职人员退缴383.18万元,其中主动上交占比96.26%。

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